Які будуть акцизи на пальне у 2026, 2027, 2028

Податкова політика щодо ринку пального в Україні протягом останніх років зазнала безпрецедентних змін. Цей процес був зумовлений як екстреними заходами у відповідь на повномасштабне вторгнення, так і стратегічним курсом на гармонізацію національного законодавства з нормами Європейського Союзу. У даному матеріалі проаналізовано ключові етапи трансформації акцизних ставок на бензин, дизельне пальне та скраплений газ.

Довоєнний період: епоха стабільності (до березня 2022)

До початку повномасштабної війни ринок пального функціонував в умовах стабільних та прогнозованих податкових ставок. Протягом кількох років діяли наступні норми акцизного податку за 1000 літрів:

• Бензини моторні: €213,5
• Дизельне пальне (газойлі): €139,5
• Скраплений газ (LPG): €52

Ставка ПДВ на операції з реалізації пального становила 20%. Такий фіскальний режим забезпечував відносну стабільність цін та прогнозованість для всіх учасників ринку.

Антикризові заходи: тимчасове скасування податків (березень 2022)

Початок повномасштабного вторгнення та цілеспрямовані атаки РФ на паливну інфраструктуру України спричинили глибоку кризу на ринку. У відповідь на руйнування НПЗ та нафтобаз, а також для запобігання дефіциту та колапсу, у березні 2022 року Верховна Рада прийняла Закон №2120-IX. Цим законом було тимчасово введено нульову ставку акцизу на всі види пального, а ПДВ було знижено до 7%.

Цей вимушений крок дозволив операторам ринку оперативно налагодити імпортні поставки та стабілізувати цінову ситуацію, запобігши неконтрольованому зростанню цін в умовах гострого дефіциту.

Етап фіскальної стабілізації: часткове та повне повернення податків (2022-2023)

З огляду на потреби державного бюджету в умовах війни, восени 2022 року було прийнято рішення про часткове відновлення акцизного оподаткування. Законом №2618-IX було встановлено єдину ставку в розмірі €100 за 1000 літрів для бензину та дизельного пального, тоді як акциз на скраплений газ повернувся до довоєнного рівня €52.

Повне повернення до довоєнної системи оподаткування відбулося 1 липня 2023 року. З цієї дати відновили свою дію ставки акцизу, що існували до вторгнення, а ставка ПДВ повернулася до рівня 20%.

Стратегічний курс на інтеграцію з ЄС (2024–2028)

Ключовим фактором, що визначає поточну податкову політику, є зобов’язання України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС, зокрема імплементація положень Директиви Ради 2003/96/ЄС. З цією метою було розроблено та прийнято Закон №3878-IX, який передбачає поетапне підвищення акцизних ставок до мінімального рівня, встановленого в Євросоюзі.

План підвищення розрахований на п’ять етапів, починаючи з 1 вересня 2024 року та завершуючи 1 січня 2028 року. Цей підхід забезпечує поступову адаптацію ринку до нових умов.

Графік підвищення ставок акцизного податку (€ за 1000 літрів):

Висновки та прогноз

Трансформація системи акцизного оподаткування пального є невід’ємною частиною двох паралельних процесів: забезпечення фіскальної стійкості держави в умовах війни та виконання міжнародних зобов’язань на шляху до євроінтеграції. Підвищення акцизів забезпечить стабільні надходження до бюджету, які спрямовуються переважно на потреби сектору безпеки та оборони. Водночас гармонізація ставок із нормами ЄС створює рівні конкурентні умови та інтегрує український ринок у європейський енергетичний простір.

Для споживачів та бізнесу це означає поступове, але невпинне зростання вартості пального протягом наступних кількох років. Однак, плановий та поетапний характер цих змін дозволяє ринку адаптуватися, а прогнозованість політики є позитивним сигналом для інвесторів та операторів.