Какие будут акцизы на топливо в 2026, 2027, 2028

Налоговая политика в отношении рынка топлива в Украине за последние годы претерпела беспрецедентные изменения. Этот процесс был обусловлен как экстренными мерами в ответ на полномасштабное вторжение, так и стратегическим курсом на гармонизацию национального законодательства с нормами Европейского Союза. В данном материале проанализированы ключевые этапы трансформации акцизных ставок на бензин, дизельное топливо и сжиженный газ.

Довоенный период: эпоха стабильности (до марта 2022)

До начала полномасштабной войны рынок топлива функционировал в условиях стабильных и прогнозируемых налоговых ставок. В течение нескольких лет действовали следующие нормы акцизного налога за 1000 литров:

• Бензины моторные: €213,5
• Дизельное топливо (газойли): €139,5
• Сжиженный газ (LPG): €52

Ставка НДС на операции по реализации топлива составляла 20%. Такой фискальный режим обеспечивал относительную стабильность цен и прогнозируемость для всех участников рынка.

Антикризисные меры: временная отмена налогов (март 2022)

Начало полномасштабного вторжения и целенаправленные атаки РФ на топливную инфраструктуру Украины вызвали глубокий кризис на рынке. В ответ на разрушение НПЗ и нефтебаз, а также для предотвращения дефицита и коллапса, в марте 2022 года Верховная Рада приняла Закон №2120-IX. Этим законом была временно введена нулевая ставка акциза на все виды топлива, а НДС был снижен до 7%.

Этот вынужденный шаг позволил операторам рынка оперативно наладить импортные поставки и стабилизировать ценовую ситуацию, предотвратив неконтролируемый рост цен в условиях острого дефицита.

Этап фискальной стабилизации: частичный и полный возврат налогов (2022-2023)

Учитывая потребности государственного бюджета в условиях войны, осенью 2022 года было принято решение о частичном возобновлении акцизного налогообложения. Законом №2618-IX была установлена единая ставка в размере €100 за 1000 литров для бензина и дизельного топлива, тогда как акциз на сжиженный газ вернулся к довоенному уровню €52.

Полный возврат к довоенной системе налогообложения произошел 1 июля 2023 года. С этой даты возобновили свое действие ставки акциза, существовавшие до вторжения, а ставка НДС вернулась к уровню 20%.

Стратегический курс на интеграцию с ЕС (2024–2028)

Ключевым фактором, определяющим текущую налоговую политику, являются обязательства Украины в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС, в частности имплементация положений Директивы Совета 2003/96/ЕС. С этой целью был разработан и принят Закон №3878-IX, предусматривающий поэтапное повышение акцизных ставок до минимального уровня, установленного в Евросоюзе.

План повышения рассчитан на пять этапов, начиная с 1 сентября 2024 года и завершая 1 января 2028 года. Этот подход обеспечивает постепенную адаптацию рынка к новым условиям.

График повышения ставок акцизного налога (€ за 1000 литров):

Выводы и прогноз

Трансформация системы акцизного налогообложения топлива является неотъемлемой частью двух параллельных процессов: обеспечения фискальной устойчивости государства в условиях войны и выполнения международных обязательств на пути к евроинтеграции. Повышение акцизов обеспечит стабильные поступления в бюджет, которые направляются преимущественно на нужды сектора безопасности и обороны. В то же время гармонизация ставок с нормами ЕС создает равные конкурентные условия и интегрирует украинский рынок в европейское энергетическое пространство.

Для потребителей и бизнеса это означает постепенный, но неуклонный рост стоимости топлива в течение следующих нескольких лет. Однако плановый и поэтапный характер этих изменений позволяет рынку адаптироваться, а прогнозируемость политики является позитивным сигналом для инвесторов и операторов.